在当前大数据环境背景下,政务数据开放属于十分重要的一项任务, 并且也是政务数据利用的一种必然趋势, 有利于政务数据的更好利用, 使其价值得以更好地发挥。在目前大数据环境背景下, 为可以在一定程度上完成政务数据开放, 政府部门相关工作人员应当对数据开放的意义加强认识, 并且应当通过有效措施加强政务数据开放保障机制建设, 在此基础上为数据开放的实现奠定理想的基础与支持, 使政务数据开放得以更好实现, 进而实现数据的更好利用, 使其发挥更好价值在目前政府部门发展及各项工作开展过程中,应当结合大数据时代背景, 积极实现政务数据开放, 从而使政务数据资源的利用率提升, 使其应有价值能够得以更充分发挥。
在当前大数据时代背景下, 政务数据开放具有十分重要的作用及意义, 大多数表现下以下几个方面。
对于政府开放而言, 其最大的作用就是使透明度得以提升, 保证政府各项工作的开展能够更廉洁与透明。同时, 政务数据开放的实现, 可将全面深入的数据信息提供给政府部门, 使基于数据的相关科学决策得以较好实现, 可使政府决策水平得以有效提升, 使政府管理方式可以在一定程度上完成较好变革, 使管理型政府可以在一定程度上完成转变, 逐渐形成公共服务型政府, 保证政府服务更高效与透明, 使政府服务质量及效率能够得以有效提升。
在现代社会经济创新发展过程中, 政务数据属于十分重要的一种资源, 在促使经济稳步的增长方式转变方面具有十分重要的作用。在政务数据开放实现的基础上, 可使传统经济运行机制得以改变, 促使产业体系实现优化及调整, 使经济运行效率及水平能够得以有效提升, 在此基础上使社会经济价值得以有效提升, 实现其经济更好发展。另外, 社会公众能够对政府公开数据来进行充分的利用, 对数据潜在价值进行挖掘, 可使数据资源优势得以充分发挥, 可使数据价值被更好开发及利用, 使经济增值创新得以实现, 在此基础上得到更好经济效益。
在政务数据公开得以实现的基础上, 使政府部门之间突破政府垄断, 对于政府部门数据开放分享具有很好推动作用, 可使公共事务开展中政府内部各个部门之间提升治理协作能力, 促使政府在开展服务过程中更好表现出个性化及主动化, 使公共服务的品质能够得以有效提升, 对于政府服务创新可起到较好推动作用。另外, 社会上所有的领域之间数据融合, 可提供有效依据使政府更好进行数据分析, 通过对社会上各种数据来进行分析, 可使政府将社会运行过程中相关内在规律掌握, 在此基础上制定相关应对策略, 使政府防范社会风险的水平能够得以有效提升, 在解决社会复杂问题方面可提供新手段及方式, 使社会政府治理能力得以提升, 使社会治理模式能够是吸纳创新及改革, 促进社会实现稳定良好发展。
随着当前大数据技术不断应用及发展, 政务数据开发及应用虽然也得到一定发展, 然而在实际实践中仍旧有一定问题存在, 对于政务数据开发及应用效果造成不好影响, 具体表现在以下几个方面。
在政务数据开放及应用过程中, 组织实施机制属于基础保障, 但目前组织实施机制并不完善, 相关组织实施结构缺乏合理性, 对于数据开放职责不够明确, 并且在数据管理方面缺乏科学合理的机制, 很多工作并未能够得以充分落实。另外, 目前监督体制及机构缺乏完善, 导致政务数据开放及应用缺乏有效监督, 致使很多问题发生。
在政务数据开放及应用方面, 为能获得更好效果, 必须要具备法律和法规作为保障。然而, 目前法制建设并不完善, 有关的法律和法规比较缺乏, 导致政务数据开放及应用缺乏法律依据及支持, 从而使数据开放及应用受一定的影响。另外, 有关规定法律法规制度并未能够得到落实, 往往只是停留于形式层面, 导致政务数据开放及应用缺乏一定约束, 无法实现其应用效果, 并且还可能会导致严重不良影响。
数据共享平台是政务数据开放及应用的基础, 也是必然途径, 而目前数据共享平台建设并不合理, 有些地方政府甚至不具备数据共享平台, 而有些地区政府虽然建立数据共享平台, 然而缺乏科学性及合理性, 未能够使其作用得以发挥, 从而使数据开放及应用受到不良影响。
在当前大数据环境下, 数据开放已经成为政府部门内十分重要的一项工作, 在政府传统结构设置及实施机制方面均有新要求, 作为政府部门应当依据新形势下实际工作发展需求, 在政务数据开放工作方面制定相关发展规划以及政策措施, 对于数据开放职责进一步明确, 对于相关组织实施结构应当不断进行完善, 建立并健全数据管理机制, 对于各个方面工作开展均应当积极落实。在实际工作开展过程中, 对于政府资料应当加强统筹管理, 对于各级政府及部门内相关数据应当进一步进行整合, 在政府内各级部门之间构建数据收集、协调及发布机制, 并且应当建立互相连通的相关服务应用体系, 促使政务数据进一步实现共享及开放。
在政务数据开放利用过程中, 完善法律和法规体系属于重要基础与保障, 也是保证政务数据开放安全性的重要前提。就当前实际数据开放情况而言, 相关法律法规制度仍旧缺乏健全, 数据开放的相关法律法规保证体系仍缺乏完善, 虽然国家已经颁布一定规范文件, 然而其中所提高相关仍旧比较笼统, 对于数据开放中一些细节内容缺乏相关硬性规定, 与法律制度相比, 其制约性相比比较差, 在政务数据开放工作落实方面, 其强制约束力比较缺乏, 未能够促使政务数据开放工作实现可持续快速发展。在当前社会形势下, 为能够使政务数据开放得以更好保护, 国家应当积极研究并制定有关法律法规, 与我国实际情况相结合, 一方面, 对目前相关法律法规进行修订及完善;另一方面, 对于有关配套法律法规制度应当加强建设, 在此基础上制定针对性更强的有关法律法规, 对于政务数据开放权限职责以及相关法律责任应当明确, 并且要明确有关主体权利、责任及义务, 同时对相关网络数据应当加强安全保护, 对数据使用进行规范, 对数据完全管理制度及措施应当积极健全, 对法律法规体系进行完善, 促使数据开放及利用法制管理能够得以更好实现。
对于政务数据开放的实现, 需要以统一共享交换平台为基础, 从而使其具有更理想保证, 就其他国家政务数据开放实际情况而言, 比较常用的方法就是在全国范围内构建相关门户网站, 对于开放数据进行集中加工。在政务数据开放方面, 通过构建统一门户网站, 可为政府部门构建开放一站式相关数据管理平台, 依据统一标准进行统一管理, 对各级各部门数据进行全面整合, 使不同格式数据能够实现有效整合, 在统一数据基础上使数据库中互联互通得以较好实现, 使政务数据库集散地能够得以形成, 不但能够使政府部门数据整合、关联及分析能力得以提升, 并且还能够将更加便捷的数据获取途径提供给用户, 从而使不同用户均能够将自身所需数据找到, 使其各个方面要求能获得较好满足。另外, 对于政务数据开放, 应当构建标准规范体系, 对于政府开放数据相关统一标准明确, 这在当前属于十分重要的一项任务, 有利于对开放数据进行更好管理。所以, 政府部门对于关键共性标准值制定应当加快进度, 对于数据管理机制及体系进行完善, 在此基础上实现政务数据开放平台建设的更好实现, 促使其更好发展。
