11月8日—10日，“2023世界互联网大会乌镇峰会”在浙江嘉兴乌镇举行。全球瞩目的乌镇峰会，再次释放出数字世界加速前行的强烈信号。
今年是乌镇峰会办会第十年，这十年也是网络世界飞速变革发展的十年。从开幕式上嘉宾的演讲和致辞中，记者发现，大家已经把关注的话题从金融监督管理、网络安全，切换到了数据治理和人工智能，也纷纷把眼光上升到了构建互联网空间命运共同体。
峰会现场，世界互联网大会发布重要成果性文件——《世界互联网发展报告2023》和《中国互联网发展报告2023》蓝皮书。蓝皮书中多次提到了重庆，特别是第6章节《数字政府建设》当中，重庆卫生健康领域的建设项目数量和投资金额均进入了全国前十，分别位列第八和第九。另外，“川渝通办”事项累计办件超过1000万件，也入选了蓝皮书的案例。
重庆的数字政府建设，不仅是乌镇峰会上的“显眼包”。不久前，国务院办公厅电子政务办公室发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2023)》。在省级政府层面，重庆市一体化政务服务能力总体指数分值达90以上，属于“非常高”的组别，连续两年跻身第一档，位于全国领先水平。这样的成绩，从何而来？数据壁垒的持续打通、数据资源的互联互融是底层逻辑。今日聚焦，我们要聊聊，重庆是如何以数字化变革为引领，来统筹攻坚“一件事一次办”的。
什么是“一件事一次办”？简单来说，是把企业、群众需要到多个部门办理的“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造，变成企业、群众眼中统一办理的“一件事”。以大学生创新创业为例，以往创业的大学生，需要办理创业工位申请、企业设立登记、税务登记、社保登记、医保登记、住房公积金单位帐户设立、创业补贴申领等7个事项，涉及人力社保局、市场监督管理局、住房公积金中心等多部门，过程繁琐，耗时也长。“大学生创新创业一件事”，将7个事项整合，在全市范围实现全流程网上办理。
“登录‘渝快办’网站，点击‘大学生创新创业一件事’，个性化智能导办，就填一张表，15个工作日以内，营业执照、公章、发票免费邮寄到家。”九龙坡区行政服务中心主任王顺江介绍。两江新区政务中心改革组负责人罗杭佳也透露，集成服务将6张表单整合成一张联办申报表，所需要的材料从原来的17份削减至9份。
这样的集成套餐服务，截至10月底，重庆已上线项。其中的高频事项，比如二手房交易与水电气联动过户一件事：实现水电气“无感”过户，办理时间从30天减少到3天；员工录用一件事：无需再提供营业执照、身份证等证件原件，全程网上办理；住房公积金贷款服务一件事：申报材料、办理时间和跑动次数平均减少90%以上。
那么，一件事一次办，究竟是怎么实现的？今年5月中旬出台的《重庆市深化“一件事一次办”打造“渝快办”升级版攻坚行动方案》，明确要求强化部门间数据共享、业务协同，构建形成多领域、多部门、多层级、多任务共同配合的多跨协同系统。换句话说，就是群众少跑腿，数据多跑路。
以新生儿出生一件事为例，全面实施以来，办理时长，从原来的平均80天压缩为5天；申请材料，从原来的35项压缩为零；办理环节，从原来的14个精简为两个；市民跑动次数，从原来的7次变为一次不跑。显著的改革成效，得益于市卫生健康委、市公安局、市人力社保局、市医保局这四个部门实现的数据共享和业务协同。借助人脸识别、电子证照、电子签名等技术，系统自动进行身份核验、资料导入和信息流转，实现全程数据跑、网上办。
数据在哪儿跑呢？答案就在数字重庆的底座“一体化智能化公共数据平台”，目前我市已编目 58735类数据，汇集市市场监督管理局、市卫生健康委等全市各部门、各区县海量数字资源，数字重庆建设的信息化成果一一厘清，“信息孤岛”正在连接组合成新重庆的“数字大陆”。
从“一揽子事”变成“一件事”，从“多头跑”变成“一次办”；如果把重庆统筹攻坚“一件事一次办”改革的过程，比作一段航程，那么，数字化应用是“船”，业务协同、迭代流程是“桨”，要想落地见效、抵达目的地，精细化的闭环工作思维、换位式的问题导向意识，则是动力来源。
北碚区创新开展区级部门领导“坐诊问效”工作制：各部门负责人，以工作人员身份到服务窗口顶岗办事，为企业群众疏堵点、击痛点、破难点；永川区启动“政务服务流程大体验——我来陪你办”活动，行政服务中心相关负责人化身“办事员”，换位查找问题，简流程、疏堵点、优服务，推动“一件事一次办”更便捷。
在重庆工商大学经济学院应用经济系主任李然看来，作为数字重庆建设的重要内容，“一件事一次办”改革不可能一蹴而就，也不是说一经推出就尽善尽美。后续如何以深度系统对接消除数据“孤岛”，谋划拓展和丰富应用场景，及时总结实践经验，实现从办好“一件事”到办好“一类事”，一地创新、全市共享，非常关键。
他建议，第一是要制订“一件事一次办”的标准体系，包括服务标准、管理标准和技术标准等等，保证服务的规范化和统一化，同时对服务质量和效率进行量化和考核，激励各个部门逐步的提升服务水平；第二，在总结提炼“一件事一次办”经验的基础上，将成功的案例在全市范围内进行推广和复制，让更多的市民享受到优质的服务，并不断优化和完善服务模式，以适应社会发展和市民需求的变化；第三要注重法规和政策的配套，随着“一件事”的推广和实施，数据的共享和隐私保护问题将变得更加重要，需要制定相关的法规和政策，以规范数据的利用，保障公平的竞争等等。
我们经常说，寻常人家过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。对于一座有3200万人口的超大城市而言，每天则有千头万绪的事。只有一件一件处理好，才能高效运转。“一件事一次办”改革，一头关系百姓民生，一头连着城市发展。只有围绕重要、高频、急迫、多跨事项，做深做透，鼓励基层创新，总结最佳实践，确保想好一件干一件、干一件成一件，这样的持续改革，才能真正彰显智慧、赢得民心。
11月8日—10日，“2023世界互联网大会乌镇峰会”在浙江嘉兴乌镇举行。全球瞩目的乌镇峰会，再次释放出数字世界加速前行的强烈信号。
今年是乌镇峰会办会第十年，这十年也是互联网世界飞速变革发展的十年。从开幕式上嘉宾的演讲和致辞中，记者注意到，大家已经把关注的话题从金融监管、网络安全，切换到了数据治理和人工智能，也纷纷把眼光上升到了构建网络空间命运共同体。
峰会现场，世界互联网大会发布重要成果性文件——《世界互联网发展报告2023》和《中国互联网发展报告2023》蓝皮书。蓝皮书中多次提到了重庆，特别是第6章节《数字政府建设》当中，重庆卫生健康领域的建设项目数量和投资金额均进入了全国前十，分别位列第八和第九。另外，“川渝通办”事项累计办件超过1000万件，也入选了蓝皮书的案例。
重庆的数字政府建设，不仅是乌镇峰会上的“显眼包”。不久前，国务院办公厅电子政务办公室发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2023)》。在省级政府层面，重庆市一体化政务服务能力总体指数分值达90以上，属于“非常高”的组别，连续两年跻身第一档，位于全国领先水平。这样的成绩，从何而来？数据壁垒的持续打通、数据资源的互联互融是底层逻辑。今日聚焦，我们要聊聊，重庆是如何以数字化变革为引领，来统筹攻坚“一件事一次办”的。
什么是“一件事一次办”？简单来说，是把企业、群众需要到多个部门办理的“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造，变成企业、群众眼中统一办理的“一件事”。以大学生创新创业为例，以往创业的大学生，需要办理创业工位申请、企业设立登记、税务登记、社保登记、医保登记、住房公积金单位帐户设立、创业补贴申领等7个事项，涉及人力社保局、市场监管局、住房公积金中心等多部门，过程繁琐，耗时也长。“大学生创新创业一件事”，将7个事项整合，在全市范围实现全流程网上办理。
“登录‘渝快办’网站，点击‘大学生创新创业一件事’，个性化智能导办，就填一张表，15个工作日以内，营业执照、公章、发票免费邮寄到家。”九龙坡区行政服务中心主任王顺江介绍。两江新区政务中心改革组负责人罗杭佳也透露，集成服务将6张表单整合成一张联办申报表，所需材料从原来的17份削减至9份。
这样的集成套餐服务，截至10月底，重庆已上线项。其中的高频事项，比如二手房交易与水电气联动过户一件事：实现水电气“无感”过户，办理时间从30天减少到3天；员工录用一件事：无需再提供营业执照、身份证等证件原件，全程网上办理；住房公积金贷款服务一件事：申报材料、办理时间和跑动次数平均减少90%以上。
那么，一件事一次办，究竟是怎么实现的？今年5月中旬出台的《重庆市深化“一件事一次办”打造“渝快办”升级版攻坚行动方案》，明确要求强化部门间数据共享、业务协同，构建形成多领域、多部门、多层级、多任务共同配合的多跨协同系统。换句话说，就是群众少跑腿，数据多跑路。
以新生儿出生一件事为例，全面推行以来，办理时长，从原来的平均80天压缩为5天；申请材料，从原来的35项压缩为零；办理环节，从原来的14个精简为两个；市民跑动次数，从原来的7次变为一次不跑。显著的改革成效，得益于市卫生健康委、市公安局、市人力社保局、市医保局这四个部门实现的数据共享和业务协同。借助人脸识别、电子证照、电子签名等技术，系统自动进行身份核验、资料导入和信息流转，实现全程数据跑、网上办。
数据在哪儿跑呢？答案就在数字重庆的底座“一体化智能化公共数据平台”，目前我市已编目 58735类数据，汇集市市场监管局、市卫生健康委等全市各部门、各区县海量数字资源，数字重庆建设的信息化成果一一厘清，“信息孤岛”正在连接组合成新重庆的“数字大陆”。
从“一揽子事”变成“一件事”，从“多头跑”变成“一次办”；如果把重庆统筹攻坚“一件事一次办”改革的过程，比作一段航程，那么，数字化应用是“船”，业务协同、迭代流程是“桨”，要想落地见效、到达目的地，精细化的闭环工作思维、换位式的问题导向意识，则是动力来源。
北碚区创新开展区级部门领导“坐诊问效”工作制：各部门负责人，以工作人员身份到服务窗口顶岗办事，为企业群众疏堵点、击痛点、破难点；永川区启动“政务服务流程大体验——我来陪你办”活动，行政服务中心相关负责人化身“办事员”，换位查找问题，简流程、疏堵点、优服务，推动“一件事一次办”更便捷。
在重庆工商大学经济学院应用经济系主任李然看来，作为数字重庆建设的重要内容，“一件事一次办”改革不可能一蹴而就，也不是说一经推出就尽善尽美。后续如何以深度系统对接消除数据“孤岛”，谋划拓展和丰富应用场景，及时总结实践经验，实现从办好“一件事”到办好“一类事”，一地创新、全市共享，非常关键。
他建议，第一是要制订“一件事一次办”的标准体系，包括服务标准、管理标准和技术标准等等，确保服务的规范化和统一化，同时对服务质量和效率进行量化和考核，激励各个部门不断提升服务水平；第二，在总结提炼“一件事一次办”经验的基础上，将成功的案例在全市范围内进行推广和复制，让更多的市民享受到优质的服务，并一直在优化和完善服务模式，以适应社会持续健康发展和市民需求的变化；第三要注重法规和政策的配套，随着“一件事”的推广和实施，数据的共享和隐私保护问题将变得更重要，需要制定相关的法规和政策，以规范数据的利用，保障公平的竞争等等。
我们经常说，寻常人家过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。对于一座有3200万人口的超大城市而言，每天则有千头万绪的事。只有一件一件处理好，才能高效运转。“一件事一次办”改革，一头关系百姓民生，一头连着城市发展。只有围绕重要、高频、急迫、多跨事项，做深做透，鼓励基层创新，总结最佳实践，确保想好一件干一件、干一件成一件，这样的持续改革，才能真正彰显智慧、赢得民心。
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