温州市人民政府外事办公室关于印发《温州市底层领事维护自愿服务作业导则（试行）》的告诉
为深化遵循习交际思维，执行中心和省、市关于加强海外领事维护自愿服务作业的布置要求，依据社会性、公益性、民间性准则，建立温州市底层领事维护自愿服务安排，供给领事维护自愿服务，帮忙维护国家利益和我国公民（企业）在海外正当权益，服务温籍公民，服务温州展开。为进一步标准温州市底层领事维护自愿服务作业，拟定本导则。
底层领事维护自愿服务安排归于公益性民间安排，在恪守我国和驻在国有关法令、行政法规及相关规定的前提下展开自愿服务活动，帮忙做好涉温领事维护案（事）件处置相关作业。底层领事维护自愿服务安排分为境内领事维护自愿服务站和境外领事维护自愿服务站（简称服务站），其人员为具有热爱祖国、热心公益、乐于贡献等质量，并具有必定发动安排才能的自愿者。
（一）境内领事维护自愿服务站责任。1、在属地外事部分的布置下帮忙处置领事维护案（事）件，核实相关状况并陈述，维护涉事人员和企业的正当权益。2、疏通境表里联络途径，活跃传递危险预警信息，帮忙做好境外温籍公民和安排安全相关作业。3、帮忙做好涉事人员及家族心情安慰作业，为其处理出入境相关手续及善后事宜供给帮忙。4、活跃展开防备性海外领事维护宣扬，增强社区大众和境外温籍公民海外安全认识，有用寻求领事维护，下降海外安全危险。
（二）境外领事维护自愿服务站责任。1、帮忙涉事属地外事部分处置领事维护案（事）件，第一时间了解相关状况并陈述，帮忙维护涉事人员的正当权益。2、研判案（事）件在当地的社会危害程度，活跃传递危险预警信息，防备发生群体性案（事）件。3、帮忙做好境外涉事人员及家族心情安慰作业，为其处理善后事宜供给帮忙。4、活跃展开领事维护宣扬，做好防备性作业，增强当地温籍公民安全认识，能够有用寻求领事维护，下降海外安全危险。5、发挥境表里民间沟通的桥梁效果，做好属地外事部分其他的帮忙事项。
底层领事维护自愿服务安排依照定点划片、扁平处理、快速联动等准则建立，有关要求如下：
（一）境内领事维护自愿服务站建造。为更好展开领事维护自愿服务作业，在要点城镇（大街）、要点村（社区）、院校、企业园区建立服务站，发挥服务站的辐射效果，完成片区扁平化处理；新增或改变服务站由属地县（市、区）外办同意，报市外办存案，安排称号一般为：地名+领事维护自愿服务站；服务站设负责人1名，联络员若干名（一般为2-3名），任期3年。
（二）境外领事维护自愿服务站建造。准则上在境外温籍公民比较会集的区域依托当地侨团、商会、企业或园区等安排，经过自主申报或经属地县（市、区）引荐，报市外办核准后予以建立，称号为：安排名+领事维护自愿服务站；服务站设负责人1名，由属地县（市、区）外办引荐，经市外办核准后予以聘任，任期3年；联络员若干名（一般设2-3名），由负责人引荐，经属地县（市、区）核准并报市外办存案；服务站人员变化应及时报备。
（三）服务站确认一名以上自愿者参与日常联络，坚持多级联动，及时接纳与推送预警信息，帮忙处置领保案（事）件。
（四）拟定自愿服务流程，明晰底层领事维护自愿服务安排的功能与成员分工，制造应急处置流程图示，明晰就事流程，进步自愿服务才能。
（五）建造领保常识宣扬窗口，选用各式各样的方法进行领事维护宣扬，遍及境内服务片区民众的领保常识，进步境外温籍公民领保认识，削减境外领保案（事）件发生。
服务站及时供给领事维护自愿服务，进行表里联动，帮忙驻外使（领）馆和属地外事部分处置境外领事维护案（事）件。
（一）危险预警。境外服务站在服务片区发生领事维护案（事）件或许发现当地环境不利于我国公民日子与前往的征候时，及时研判其可能会发生的影响与危害。
（二）表里联动。境外服务站第一时间向属地外事部分陈述研判状况，传递危险预警信息；属地外事部分统筹境内境外联合行动，核实涉事人员与家族状况，活跃操控事态展开；遇有重大事情时，境外服务站活跃帮忙驻外使（领）馆和属地政府派驻团组（如作业所需）在当地展开处置作业。
（三）慰劳安慰。境内服务站当令慰劳领事维护事情中遭到损伤的当事人家族，经过造访慰劳等方法给予关怀和帮忙。安稳其心情，舒解心理障碍；境外服务站对服务片区内的求助者可视情施行紧迫帮助。
（四）善后帮忙。境内服务站及时帮忙涉事人员、家族处理出入境手续及处理善后事宜；境外服务站依据本身的需求帮忙涉事人员处理境外相关事宜。
（五）评价总结。服务站及时总结应急处置帮忙经历，帮忙外事部分完善联动功能，进步底层领事维护自愿服务安排的服务水平。
县（市、区）外事部分要加强境表里领保自愿队伍建造，定时展开领事维护自愿服务训练，供给学习沟通平台，共享自愿服务经历，增强自愿者的社会责任感，进步自愿服务作业水平；对热心参与及作出突出贡献的底层领事维护自愿服务安排和个人给予奖赏。
底层领保服务安排及其人员不得以自愿服务名义进行营利性活动，不收取费用，不走漏涉事人员信息和灵敏内容；各级外事部分对底层领保服务安排人员施行动态处理，每年对聘任人员进行一次作业评价，对不合乎条件的人员不再聘任；若有违背国家法令、为个人牟取利益、危害国家或当地利益和名誉等行为，将予以强制退出。
本导则自2022年5月30日起试行，有用期为2年，由温州市人民政府外事办公室牵头安排施行。
