市外办2022年上半年工作总结和下半年工作重点

时间:2024-02-22 外事办公室        来源:皇族rng官网

  2022年,全市外事工作深入学习贯彻习外交思想,高举构建人类命运共同体旗帜,对标省委关于地方外事的“两个转变(外事服务向外交协助转变、干外事向谋外事转变)”和“对外多参与、多发声、展示形象”要求,全力聚焦“四个外事”(党管外事、经济外事、优质外事和活力外事),在疫情常态化背景下努力创新对外交流方式,不断开拓合作渠道,为我市加快建设高水平网络大城市,全力打造新时代共同富裕地贡献外事力量。

  (一)探索建立外事归口管理。为进一步发挥党管外事体制机制优势,建立统筹、协调和指导全市对外工作的有效机制和平台,分条线梳理涉外活动、国际友城交往、涉外合作项目签约、外国驻华使领馆和国际组织官员来绍以及市领导参加外事活动报批报备等事项,拟以市委外委会文件进一步明确归口管理要求,理顺事项审批报备流程,以此来实现全市对外工作规范化、标准化建设。同时,将外事报批报备事项纳入“机关最多跑一次”平台并加强事前事中事后闭环监管,提高办事效率,力求数据信息共享应用。

  (二)推动下属外事机构改革。针对外办人员超编、年龄老化,新生力量特别是专业翻译力量紧缺,下属事业单位人员较为复杂、体制机制不顺等问题,与市委改革办、市委编办、市财政局、市人社局等多次沟通协调,联合开展情况调研,理清问题症结,提出工作建议,并参照省外办、周边地市外办下属机构及人员编制配置情况,起草并上报了要求设立绍兴市外事促进中心(翻译中心)的请示报告,为下一步妥善解决下属机构历史遗留问题,加强外事人才队伍建设和加快全市对外工作统筹协调夯实基础。

  (三)深化基层友协群团改革。在各区、县(市)友协群团改革基本完成,机构职责、人员编制等明确后,继续抓好改革“后半篇”文章,督促各地友协专职副会长尽快到位,指导各地启动友协换届工作,明确领导班子,加强组织建设,切实按照“增三性去四化”要求,市县友协联动,组织举办形式多样的民间交流活动,持续擦亮“绍兴印象”品牌,不断的提高协会的凝聚力和影响力。

  (一)高质量举办中国绍兴国际友城大会。立足我市国际友城资源优势和内聚外联的开放之城建设要求,克服新冠疫情一直在变化的影响,面对筹备上班时间紧、任务重、要求高等问题,举全办之力高质量完成了参会邀请、会务保障、宣传推介、疫情防控、项目签约等各项准备工作,达到了增进我市对外交流与合作、提升绍兴城市国际传播力的预期目标,得到了与会领导和外宾的一致肯定,也受到了市内外媒体的关注报道。会议通过视频连线形式,由市政府主办,全国友协和省友协支持,设领导致辞、市长论坛、项目签约和倡议发布四项议程,共有来自日本、白俄罗斯、芬兰等国的15个友城、4个国际友好组织和3个外国驻华大使馆,以及签约项目外方代表等参加线上会议。市四套班子主要领导、在绍荣誉市民、友协海外理事以及本地企业、高校代表等近150位嘉宾在绍兴主会场参会。其他友城通过收看大会直播或观看录播参与,直播点击量累计超10万人次。全国友协副会长全程参加线上会议并致辞,省友协专职副会长到绍参会。线上线下签订友城、体育、旅游、教育、经贸等涉外合作项目10个,与会城市共同发布《绍兴倡议》,就加强经贸合作、人文互鉴、民生保障、绿色发展等达成共识。

  (二)主动对接深化越港澳交流与合作。以“香港回归25周年”为契机,密集拜访多个港澳驻内地机构和浙江省香港商会、绍兴旅港同乡会、澳门绍兴联谊会等,加强我市开放发展和招商引资宣传,努力争取其支持配合我市举办“庆祝香港回归25周年经贸合作论坛”,拟邀请约60位香港各界人士聚集绍兴,一同探讨深化两地交流,实现务实合作。新冠疫情防控常态化下,依托有效的线上平台,持续推动两地交流,组织我市高校参加香港投资推广署主办的“敢想·成就更多@香港”在线研讨会;组织黄酒集团等单位参加香港贸发局主办的亚洲营销及电子商贸界高峰论坛;利用绍兴外事公众号,宣传推介黄酒集团研发的庆祝香港回归25周年纪念酒;推动我市高校与香港、澳门高校的校际交流,对接绍兴海智汇等创业平台,为越港澳青年大学生搭建交流、合作、协同创新的平台。

  (三)加强经济稳进提质服务保障。深入贯彻全国、省、市决策部署,充分的发挥外事职能优势和渠道作用,研究提出了拓展对外交流渠道,助力稳外贸稳外资、强化涉外除险保安,助推平安绍兴建设、提升外事能力水平,加强组织服务保障等三方面的十条举措,并结合“三驻三服务”、“局长·代表面对面”和“大走访、大调研”活动,服务中心大局、服务基层群众,大力发挥外事服务地方经济社会持续健康发展职能,助推全市经济稳进提质。秉持外事为民宗旨,一直在优化外事窗口服务,通过电话、工作群、微信公众号、浙外防平台等,及时发布外国最新签证、入境政策和海外远程视频公证等信息,全力为企业和居民疫情特殊时期出国境提供帮助和便利。编印《港澳居民越生活》手册,为港澳居民在绍创业生活提供政策解答和便利服务。

  (一)慎终如始抓实境外疫情防控。认真贯彻落实“外防输入”要求,发挥好境外疫情防控牵头部门职责,统筹督促各地各部门落实防控责任,持续强化从国门到小门的全链条闭环管理体系。今年以来,全市闭环管理入境人员8268人(累计11131人次),其中央企包机16批3201人,上海分流航班15批3287人,重要客商6批39人,目前在隔654人,未发生交叉感染和风险外溢,精密智控指数入境人员管控考核排名全省前列。根据疫情形势,市、县两级同步调整优化境外专班架构,迭代完善工作体系,明确成员单位职责,理清工作边界,健全工作机制,确保政令畅通、一贯到底。建立央企包机和上海分流国际航班接收保障“1456”工作机制,即成立1个专班,下设4个工作组,实现5大环节的全流程闭环管理,并统筹调度6个区、县(市)轮流承担隔离任务。坚持“硬核隔离+暖心服务”,落实人员转运“一机一方案”和“一大巴一警车”保障机制、隔离管控“一点一策”,疏散离绍“三专(专门进站通道、专门候车区域、专人引导服务)”要求,体现了绍兴担当,展现了绍兴大爱,得到了省、市领导的批示肯定。全力做好重要官员、重要客商、海外高层次人才、技术专家等来绍隔离工作,落实入境地“点对点”接返和个性化服务保障,助推我市“隔离招商”。推进我市“浙外防”体系建设,将全市182个境外企业和项目纳入平台日常管理,利用好疫情期间外国人来华“快捷通道”,助力企业复工、学校复学。今年全市共办理邀请函151人,获得来华签证63人,已入境51人。通过发布公开信、走访慰问、24小时服务热线等,加强对在绍外籍人员、港澳同胞疫情防控和疫苗接种政策宣传,发放防疫爱心包。

  (二)加强我市海外利益安全保护。俄乌战争爆发后,联合公安出入境局和各区、县(市)外办,迅速掌握我市在乌企业(项目)及人员情况,加强信息共享比对梳理,形成在乌绍籍人员领保服务“三色表”,及时协助20名在乌绍籍人员撤离和维稳工作。召开专题形势分析会,系统梳理驻乌克兰及四周的国家使领馆电话和常见解决方案后,“点对点”推送至境外人员和有关部门。压实属地责任,建立结对包联机制,执行在乌绍籍人员情况日报制,及时了解其所处位置、安全情况、物资储备等,跟踪做好情绪安抚和安全引导。开展我市在非人员安全保护。通过“浙外防”平台+网格化摸排,掌握我市在非洲企业和机构36家,人员311名,落实登记,建立联系。配合我驻外大使馆做好我市在尼日利亚的13家企业、2名在刚果(金)人员的暂停或人员压减、劝返工作,并加强跟踪联系和安全提醒。会同市商务、国资、供销社等部门开展在非企业安全形势分析研讨,提出工作举措,指导督促属地加强安全保障。

  (三)强化来绍在绍外籍人员管理。针对今年大事、要事多的情况,逐步加强涉外安全管理,落实好外国驻华使领馆及媒体、机构及有关人员来绍活动报批报备和跟踪管理,严防美国等西方国家驻华使领馆在绍非法活动。与我市16个重点涉外部门、25家重点涉外企业、2个重点涉外高校建立常态化联系,在重要时期、关键节点,提前摸排掌握其邀请外国驻华使领馆、机构人员来访情况,加强工作指导和提醒。走访市国安局、重点涉外产业园等,探讨外国人背景审查与涉外突发事件处置预案。关注境外疫情防控相关舆情,严防疫情防控问题演变成政治安全风险问题。上半年共处理驻华使领馆照会3起,涉外案事件6起。

  (一)扎实推进常态化学习教育。建立健全党史学习教育长效机制,认真落实党组理论学习中心组、党组会和主题党日、周一夜学等,深入学习《习在浙江》《习外交演讲集》《干在实处 勇立潮头 习浙江足迹》等,原文学、专题学、深入学,并结合外事工作实际,研提贯彻落实举措,逐步的提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力,坚持树牢总体国家安全观,确保将党中央对外方针政策和省市委对外工作要求落到实处。

  (二)从严抓好巡察整改。今年以来,办党组以严格落实“五张责任清单”为引领,不断深化全面从严治党,抓紧抓实党风廉政建设和作风建设的同时,坚持问题导向,及时高效完成市委巡察回访检查反馈的6个问题的整改落实,并举一反三,深化整改成果,不断的提高外事服务中心能力,健全完善管理机制,促进各项事业持续健康发展。

  (三)全方面提升干部素质。按照打造信念坚定、业务精湛、作风过硬的外事铁军要求,实施好年轻干部专业相关知识和能力提升计划,做精“外事大讲堂”,领导带头讲党课,年轻干部讲业务,培养干部学思践悟和语言表达能力。通过选派年轻干部上挂锤炼、亚运专班锻炼、重大外事活动淬炼等,全方面提升干部担当作为和专业水平。继续选派年轻干部驻村驻社驻企服务,加强基层锻炼,提升为民服务能力。

  下半年,绍兴外事工作将紧紧围绕市委市政府中心工作,聚焦年度工作目标责任制要求,补短板、创亮点,努力探索推进“数字外事”工作,不断深化对外交流合作,提高外事综合治理能力水平,不断助推绍兴更高水平开放,更高质量发展,以实际行动迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。主要工作有:

  一、深化对外交流与合作。以中日邦交正常化50周年为契机,谋划推动与日本友城、友协组织和友好学校间的交流活动,举办好我市与日本富士宫市结好25周年庆祝活动,与日本北海道日中友协召开线上研讨会,开设中日学生“云课堂”等,不断深化我市与日本各界的友好交往。举办好“绍兴市庆祝香港回归25周年经贸合作论坛”,积极邀请香港各界人士聚集绍兴,一同探讨深化两地交流,实现务实合作。擦亮“绍兴印象”金名片,举办在绍国际友人走近黄酒、走近人大代表联络站和民生议事堂等活动,让其身临其境感受绍兴优秀历史背景和文化,增进对中国民主的认识与理解,并通过其加大对外宣传。

  二、加强海外安全与权益保护。继续依托各种手段和渠道,加强海外着重关注国家和地区的我市企业(机构)和人员的情况摸排,建立联系联动机制和应急处置预案,加强安全提醒和保护。深化我市“浙外防”体系建设,加快遴选我市海外领事保护联络站,明确建设内容和工作要求,适时举办集体授牌仪式,构建完善我市“一带一路”境外安全保障工作机制和海外风险预警机制。举办“领保宣传月”活动,下基层企业和社区开展预防性海外领保宣传,通过专题讲座、宣传册发放等,增强我市“走出去”人员的自我保护意识和风险防范、应对和化解能力。

  三、慎终如始抓好境外疫情防控。常态化统筹督促属地政府落实防控主体责任,做好入境人员来绍闭环转运和隔离管控、健康监测等工作,并强化工作督导,及时有效地发现问题、消除盲区,不断的提高业务能力。加强统筹协调,逐渐完备工作机制,继续高质量承接央企包机隔离保障任务,目前计划还有入境航班8架次,人数2000人左右,时间持续至9月。认真落实好外国人来华邀请管理工作,服务保障好外资、外贸企业和高校复工复产,助推经济发展。